——九(jiu)里(li)亭(ting)街道杜(du)巷小区破解出ꦉ租(zu)型(xing)社区治(zhi🌟)理难题
小(xiao)区八成(cheng)常住(zhu)居民是租(zu)客，该如何(he)管(guan)理(li)？作为不同(tong)于常规(gui)居住(zhu)型ꦺ(xing)小(xiao)区的出租(zu)型(xing)社区，九里亭街道杜巷小(xiao)区一直在探索(suo)适合(he🌄)农(nong)民自(zi)建(jian)房小(xiao)区的治(zhi)理(li)模式。
2022年，以上海(hai)市“美好社区先锋行动”杜巷(xiang)小区项(xiang)𒈔目推进(jin)为(wei)契机，杜巷(xiang)小区大(da)胆创新(xin)，将“二(er)房(fang)东”拉(la)进(jin)小区“治(zhi)(zhi)理圈”，总结提炼(lian)出了“小圆桌”议事活动、制定居民公(gong)约等“工作十(shi)法”，打造(zao)基层治(zhi)(zhi)理新(xin)样本(ben)，也因此获(huo)评了第五届(jie)中国(guo)（上海(hai)）社会治(zhi)(zhi)理创新(xin)实践案(an)例(li)优秀案(an)例(li)。
召集房东租客 参与社区议事
杜(du)巷(xiang)小区是农(nong)民自建(💛jian)房(fang)小区，共有326栋房(fang)屋，常(chang)住(zhu)人(ren)口7200余人(ren)，其中流动人(ren)口高达6000余人(ren)。为解决杜(du)巷(xiang)小区的治(zhi)理难点(dian)，九里亭街道邀请(qing)(qing)了市委(wei)党建(jian)办、区委(wei)党建(jian)办等(deng)相关(guan)部门，以及(ji)上海大学(xue)多位(wei)专家学(xue)者组成了“赋(fu)能(neng)(neng)团(tuan)”，开展“头(tou)脑风(feng)暴”。面对高比例的租客群体，“赋(fu)能(neng)(neng)团(tuan)”提出：“能(ne💫ng)(neng)否请(qing)(qing)‘二房(fang)东’参(can)加(jia)社区事务讨论？”杜(du)巷(xiang)小区的“1+3+326小圆桌”议事机制由此应运而生(sheng)。
“1+3+326小(xiao)(xiao)圆桌(zhuo)”即在(zai)小(xiao)(xiao)区内打(da)造(zao)一(yi)🌊(yi)处“巷(xiang)里(li)一(yi)(yi)家”居民(🏅min)代(dai)表(biao)议事(shi)点，组建(jian)3个先锋楼组工作(zuo)小(xiao)(xiao)组，并在(zai)326栋(dong)房屋(wu)内的(de)公共区域开展“小(xiao)(xiao)圆桌(zhuo)”议事(shi)活动。而业主或(huo)者“二房东(dong)”作(zuo)为“第一(yi)(yi)责任人(ren)”，负(fu)责召集所在(zai)房屋(wu)的(de)租客一(yi)(yi)同参与社区事(shi)务讨(tao)论(lun)，并开展“特色美食分(fen)享”“共享节日(ri)家宴”等活动，营造(zao)“同住一(yi)(yi)栋(dong)楼，就是一(yi)(yi)家人(ren)”的(de)熟人(ren)氛(fen)围(wei)。
在探讨(tao)沟通中，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)还逐(zhu)渐梳(shu)理出了规范房屋租(zu)赁、消除安全隐患、提升小(xiao)区(qu)文明程度(du)等方面的问题清单(dan)、需(xu)(xu)求清单(dan)、赋能清单(dan)和(he)行动(dong)清单(dan)。“对照‘四张清单(dan)’中的真问题、真需(xu)(xu)求，杜巷(xiang)小(ꦬxiao)区(qu)约(yue)请街(jie)道、区(qu)级相关职(zhi)能部门和(he)区(qu)‘两代表一委(wei)员’共同商讨(tao)🌳，以真举(ju)措、真行动(dong)破解难(nan)题。”九里亭街(jie)道党工委(wei)委(wei)员、人大工委(wei)副(fu)主(zhu)任陈妮告(gao)诉记者。
引入智(zhi)能(neng)手段 制(zhi)定公(gong)约规范
运用现(xian)代化(hua)(hua)科技(ji)，让(rang)社区(qu)(qu)管(guan)理更加(jia)省(sheng)时省(sheng)力。在街道平(ping)安(an)办、九里(li)亭派(pai)出(chu)所等部门的支持下，杜巷小(xiao)区(qu)(qu)引入(ru)了“智(zhi)慧(h༺ui)公安(an)”和(he)“雪亮工程”等智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)手段，加(jia)强了小(xiao)区(qu)(qu)平(ping)安(an)建设和(he)人口管(guan)理，目前，小(xiao)区(qu)(qu)人员登(deng)记采集率(lv)达到80%以上(shang)。同(tong)时，杜巷小(xiao)区(qu)(qu)还通过推广“巷里(li)一家(jia)”二(er)维码ꦑ，督促租客在搬进小(xiao)区(qu)(qu)时扫码“签(qian)进”、搬离(li)时扫码“签(qian)出(chu)”，动(dong)态维护好小(xiao)区(qu)(qu)实(shi)有人口底册。
农(nong)民自(zi)(zi꧒)建(jian)房小(xiao)区(qu)(qu)在(zai)物(wu)业(ye)管(guan)(guan)理方面缺乏监(jian)管(guan)(guan)标准(zhun)，为此，九里亭街道党(dang)工委、办事处制定了《九里亭街道物(wu)业(ye)服务管(guan)(guan)理考核(he)办法(fa)》，将(jiang)农(nong)民自(zi)(zi)建(jian)房小(xiao)区(qu)(qu)物(wu)业(ye)纳(na)入街道城建(jian)中心的(de)(de)考核(he)监(jian)管(guan)(guan)。在(zai)此基(ji)础上，杜(du)巷居民区(qu)(qu)党(dang)支(zhi)部还牵(qian)头(tou)制定了《业(ye)主手册》和《租客(ke)入住须知(zhi)》，一(yi)手保障租客(ke)和房东的(de)(de)权益，一(yi)手提升小(xiao)区(qu)(qu)的(de)(de)管(guan)(guan)理水(shui)平。
为了让(rang)基层(ceng)党(dang)建和基层(ceng)治(zhi)理有机衔接(jie)、良性互动、融(rong)合发力，杜巷(xiang)居民区党(dang)支(zhi)部充(chong)分(fen)发挥(hui)网格长和党(dang)员(yuan)的作用，构建了“小(xiao)区微网格党(dang)小(xiao)组(zu)(zu)、先锋楼组(zu)(zu)工作小(xiꩲao)组(zu)(zu)、‘巷(xiang)里一(yi)家’党(dang)员(yuan)家庭”体(ti)系，进一(yi)步打通基层(ceng)党(dang)组(zu)(zu)织的“神经末梢”。
“街(jie)(jie)道(dao)在党建引领下不断(duan)巩固提升‘美好社(she)区先锋行动(dong)(dong)’成效，推动(dong)(dong)杜巷(xiang)社(she)区治理(li)(li)‘工作十法(fa)’做深做细(xi)做实，让生(sheng)活在这里(li)的(de)居(ju)民每天👍都能(neng)看到社(she)区的(de)变化，感受到社(she)区的(de)温度(du)。”谈到杜巷(xiang)小区的(de)治理(li)(li)经验，九里(li)亭街(jie)(jie)道(dao)党工委书记(ji)、人大工委主任王平(ping)如是说。